По мнению службы, расчёты сетей с потребителями без посредничества энергосбытов помогут решить проблему неплатежей за электроэнергию. Идею поддерживает ФСТ, но против выступают сбыты, денежный поток через которые резко уменьшится.
По словам начальника управления контроля электроэнергетики ведомства Виталия Королёва, ФАС предлагает вернуться к обсуждению системы расщепления платежа в электроэнергетике. Эта мера содержится в предложениях службы по снижению уровня неплатежей, направленных в Минэнерго. «Смысл в том, чтобы платежи потребителей автоматически разделялись между конечными получателями пропорционально их доле в тарифе в регионе. Например, 50% платежа уходило бы в сети, 40% — производителям, 10% — гарантирующему поставщику. Квитанции потребителям по-прежнему будет выставлять сбыт, но он не будет получать средства за всех и перераспределять их», — пояснил чиновник.
Сейчас центральным звеном платежной модели на розничном рынке электроэнергии являются гарантирующие поставщики (ГП), основные энергосбыты регионов. ГП собирают все платежи (в 2014 году — 2,135 трлн руб.), затем расплачиваются с сетевиками и генераторами, оставляя себе сбытовую надбавку. Новая мера призвана помочь сетевикам, которые утверждают, что сбыты в первую очередь забирают свою долю и платят генераторам.
Идея расщепления платежей обсуждалась ещё весной 2012 года, тогда НП «Совет рынка» предлагало создать специальную структуру по сбору и распределению платежей через спецсчета уполномоченных банков. Но ФАС не видит смысла в создании единого платежного агента.
Проблема неплатежей в энергетике в 2015 году резко обострилась: «Россети» зафиксировали падение оплаты за передачу энергии со 100% в декабре 2014 года до 61% в январе. В «Россетях» поддерживают идею расщепления платежа и предлагают реализовать этот механизм в формате «единого расчетного центра». По мнению компании, это позволит ей не зависеть от платежной дисциплины сбытов и исключить искусственное формирование задолженности контрагентов.
Сбыты выступают против идей ФАС, которые приведут к резкому снижению проходящих через участников рынка денежных потоков. Расщепление не решает проблемы повышения платежной дисциплины, речь идет лишь о пропорциональности оплаты, чего можно добиться и за счет равных штрафных санкций для всей цепочки участников рынка.