Предприятия малого бизнеса Челябинской области оказались ограничены в доступе к водным ресурсам в связи с пробелами в законодательстве. Бизнесмены, которые в связи с технической сложностью подключения своего предприятия к центральной системе водоснабжения, бурят скважины для хозяйственных нужд, по определению чиновников становятся нарушителями федерального закона «О недрах».
Согласно данному федеральному закону если добыча воды ведется исключительно для бытовых нужд из первого водоносного горизонта, оформление лицензии на эксплуатацию такой скважины не требуется, достаточно ее регистрации на местном уровне в упрощенном порядке. Вот только на практике зарегистрировать скважину даже с мизерными объемами добычи оказывается не так-то просто. Как отмечают представители малого бизнеса, самостоятельно доказать, что забор воды будет происходить исключительно из первого водоносного горизонта, практически невозможно. При этом расшифровки этого понятия нет ни в одном нормативном акте, как и формулировки «для бытовых нужд».
Как сообщает вице-председатель отделения «Опоры России» Денис Константинов, бизнес Челябинской области фактически лишен права регистрировать скважины в упрощенном порядке в силу несовершенства законодательной базы и по-разному трактуемого списка требуемых документов.
Из-за сложностей с регистрацией скважин предприниматели вынуждены либо отказываться от их бурения, либо оформлять лицензии даже в тех случаях, когда этого не требует федеральный закон, либо эксплуатировать скважины нелегально. Между тем незаконная добыча воды чревата для юрлиц штрафом от 800 тысяч до миллиона рублей. Многие руководители бизнес-структур считают, что это верный путь к разорению малых компаний.
читайте также По мнению представителей бизнес-сообщества, чтобы навести порядок в этой сфере, первым делом необходимо ликвидировать размытость формулировок в действующих законах и нормативных актах. Так, например, Юрий Чаднов, замруководителя управления Росприроднадзора по Челябинской области отмечает:
- Проблема в том, что многие недропользователи, в основном в сельской местности, не могут должным образом обеспечить выполнение требований законодательства, зачастую они даже не имеют в штате соответствующих специалистов. Необходимы изменения в законодательство с целью упрощения существующей системы лицензирования.
В настоящее время на Южном Урале только 400 недропользователей имеют лицензии, в прошлом году «Челябинскнедра» выдало всего 124 таких документа, в первом полугодии этого года - 57.
По материалам rg.ru