По мнению экспертов, рынок государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере водоснабжения и водоотведения находится в стагнации. Еще несколько лет назад на рынке в год появлялось 5-7 новых проектов. Сегодня экономические и законодательные условия, в которых оказался сектор водоснабжения и водоотведения, не способствуют появлению новых проектов в сфере ГЧП.
Российские системы водоснабжения и водоотведения изношены на 60-70%. При этом критические компоненты – головные сооружения, которые производят воду либо очищают стоки и магистральные водоводы. Разводящие сети в некоторых случаях способны выдерживать более длительный период сверхнормативной эксплуатации.
Сегодня инструментарий, находящийся в распоряжении частного инвестора, не позволяет использовать весь потенциал сектора водопроводно-канализационного хозяйства. Основных причин две. Первая – это договорная модель в виде концессии, которая законодателем выделена как приоритетная. Второй фактор – это тарифы. Несмотря на декларации об установлении долгосрочных тарифов, на практике это не применяется. Ограничения роста тарифов без учета инвестиционной нагрузки являются «стоп-фактором» привлечения частных инвестиций.
Большинство водоканалов находится в положении, когда тарифы покрывают постоянные и переменные затраты. В данном случае уместно говорить об арендной модели, когда частный оператор будет отвечать за экономию текущих издержек. У тех водоканалов, которые имеют тарифы на подключение либо ранее установленные инвестиционные надбавки, уместно говорить о долгосрочной аренде с инвестиционными обязательствами. И только те водоканалы, которые имеют в тарифной выручке чистую прибыль, могут рассчитывать на концессию либо контракты жизненного цикла.
«Отрасль водоснабжения и водоотведения достаточно чувствительная с точки зрения нашего благосостояния, – рассказывает Дмитрий Пузанов, заместитель генерального директора компании «Евразийский». – Как только прокладывается водопровод в тот или иной район, тут же повышаются цены на недвижимость. Как только ухудшается качество канализации, повышается заболеваемость, снижается экономическая эффективность этого региона. Поэтому я уверен, что именно буква «П» в аббревиатуре ГЧП станет самым важным понятием. До той поры, пока есть единая цель развития системы, обеспечения ее устойчивости на долгий период, проекты будут относительно успешны. Рынку нужны расширение возможностей по применению договорных моделей и гибкость при реализации тарифной политики».
По материалам сайта www.rg.ru